[1] 前もって用意・準備をすること。

例）
・口実を設ける
・一席設ける

[2] 建物・設備や組織などを作ること。
こしらえること。
設置すること。

例）
・事務所を設ける
・窓口を設ける
・委員会を設ける
・基準を設ける